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中共武穴市城市管理执法局委员会印发《关于在城管执法系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知 发布日期:2016-05-23 浏览次数: 字体:[ ]

武城管党〔2016〕7号

 

中共武穴市城市管理执法局委员会

印发《关于在城管执法系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

 

 局属各党总支(支部):

《关于在城管执法系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局党委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共武穴市城市管理执法局委员会

   2016年5月12日

        

关于在城管执法系统全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

    

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决城管执法系统党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持党的先进性和纯洁性,根据全市“学党章学党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)要求,结合城市管理工作实际,制定“两学一做”学习教育实施方案如下:

   一、总体要求

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。通过学习教育,组织党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大党员做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格共产党员。

“两学一做”学习教育不是一次活动,基础在学,关键在做,落脚点是做合格共产党员。把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。加强党员队伍的“理想信念建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设”等“五大建设”,引导城管系统全体党员坚定信仰信念之真,永葆党性党风之纯,固守纪律规矩之严,践行五大发展理念之先,切实把从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精熟、纪律严明、奋发有为的城管队伍。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,用学来指导做、用做来检验学,坚持问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。普通党员要着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题;党员领导干部要认真解决履行岗位职责中“不敢为、不善为、不会为、不作为”等问题;各党总支(支部)要找准自身“痛点”,着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实,党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。针对基层党组织和党员干部身上存在的问题,要按照“改人改事改思想”的要求,列出问题清单、整改清单,一项一项抓好整改。要持之以恒纠正“四风”,抓好突出问题整改,推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

开展“两学一做”学习教育,要同推动城市管理综合执法体制改革紧密结合起来,要同推动城市管理水平提档升级紧密结合起来,要同完成“五大创建”、“城管会战”、“城乡生活垃圾一体化处理”、“三违”查处、“城区空气污染治理”等重点任务结合起来,要同服务精准扶贫、“八大工程”、“四大行动”等中心工作结合起来,教育引导城管系统党员干部积极投身城市管理实践主战场,主动担当、干事创业,增强服务武穴经济建设、改革发展的自觉性和积极性,使各单位党组织和党员干部在优化城乡环境、提升城市形象中干在实处、走在前列。

 二、学习教育内容

(一)学党章党规,坚定理想信念

着眼明确基本标准、树立行为规范,全体党员要逐条逐句通读熟读党章,通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,坚定理想信念,对党绝对忠诚。教育和引导广大党员讲政治、识大局、守纪律、讲规矩,树立道德高线,实践党员标准,不断锤炼党性,不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。各单位党支部要组织研讨。在做好通读和研讨的同时,根据单位实际和党员特点,补充相关资料作为学习内容。

    (二)学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强理论武装

着眼加强理论武装、统一思想行动,全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。各单位班子成员还要认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《知之深爱之切》,领会好系列讲话的丰富内涵和核心要义,把习近平总书记系列重要讲话精神落实到城市管理改革发展和“十三五”发展的全过程。各单位班子成员特别是主要负责同志还要认真学习研读毛泽东同志《党委会的工作方法》,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

    (三)明确标准,做合格党员

着眼城市管理事业新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。普通党员要立足岗位,认真履职尽责,克服畏难情绪,努力发挥党员的先锋模范作用;党员领导干部要抓改革、抓创新,抓好城市管理基层基础工作,让城市管理由运动式、游击式、被动式转化为规范化、常态化、科学化,深入基层一线听实话、摸实情、出实招,在“十三五”规划开局起步、全面提升城市管理水平中奋发有为、建功立业。

三、主要安排

1.个人自学和集体学习。以支部为单位,制定党员年度学习计划,落实每月15日党员固定活动日制度。党员要按要求完成规定的学习内容,读原著、学原文、悟原理,增强自学的针对性和实效性,每次学习要有记录、有心得。各党支部要规范“三会一课”,坚持组织生活的正常机制,每月组织党员集中学习不少于一次,要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神组织开展专题学习和讨论,在思想上检查党性意识强不强,在工作上检查开拓进取够不够,在作风上检查联系群众实不实,在廉洁上检查纪律意识有没有。各党支部要以党员日常教育管理为基本依托,建立党员学习教育的长效机制。

2.围绕专题学习讨论。各党支部每两个月组织一次专题讨论,围绕“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展组织讨论。专题讨论要紧密结合个人思想工作生活实际,结合按时缴纳党费、按时参加组织生活等党员义务的履行情况和党建工作责任制的落实情况,深入研讨党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害,研究解决的办法和措施;结合本单位的中心工作,研讨合格党员标准在本单位的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。党员领导干部都应以普通党员身份参加所在支部的组织生活,要与广大党员一道,研讨学习教育的心得体会。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

3.创新方式讲党课。局班子成员和二级单位主要领导干部要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课。党课一般在支部范围内进行,紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课,运用身边实例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。推动微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用发挥。积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后,党支部要结合纪念建党95周年,集中安排党课。

4.加强党组织建设。以“两学一做”学习教育为带动,按照党章要求完成局党委、局机关支部、局休干支部和城管大队支部的换届选举。要以党支部为单位,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,进一步理顺党员组织关系,畅通党组织同党员的联系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

5.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

6.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

7.问题整改各党支部要深入开展自查,重点解决:(1)管党治党责任落实不力的问题。特别是一些党支部书记对“抓党建是最大政绩”认识不足、首业主责履行还不到位的问题。(2)党组织功能不健全、堡垒作用发挥不够的问题。(3)党员队伍活力不够、作用发挥不到位的问题。党员教育不经常、管理不严格、党内基本活动、基本制度落实执行不到位等问题。(4)群众路线教育实践活动的后续整改问题、“三严三实”专题教育尚未整改到位的问题。各党总支(支部)都要对照全面进步、全面过硬的要求,认真查漏补缺,列好问题清单,建好整改台账,逐项销号整改。全体党员要坚持边学边改,重点解决:(1)理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有时甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。(2)组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。(3)群众观念淡薄、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,执法不严、假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。(4)律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。(5)安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。全体党员要主动把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己。副助理级以上的党员领导干部要以上率下,重点解决:(1)信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,(2)政治上的自由主义,不认真贯彻落实上级决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。(3)大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题。(4)管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题。副助理级以上的党员领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动。

8.积极开展载体活动。结合“两学一做”专题学习,集中组织系统党员开展“铭记誓言,做新时期合格党员”党性党风教育主题党日活动,观看优秀共产党员纪录片、重温一次入党誓词、开展“如何做一名合格党员”座谈交流活动。积极参加市直机关工委组织开展的“两学一做”演讲比赛活动。结合城管工作实际,立足岗位做贡献,开展“党员进社区,‘两学一做’率先行”主题活动,将城管理念、城管宣传、城管法规、城管服务送进社区。

9.选树先进典型。教育引导党员铭记党员身份,努力为城市管理贡献力量。结合纪念建党95周年,选树和表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,强化示范引领,向典型看齐,促共同提高。

10.领导干部作表率。局党委成员和二级单位班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,要做到“八个带头”,即带头参加学习讨论、带头讲好专题党课、带头参加双重组织生活、带头开展批评与自我批评、带头参加民主评议、带头指导好分管单位学习教育、带头对照问题抓整改、带头立足岗位作贡献。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子要把自己摆进去,深入查找存在的问题,严肃开展批评和自我批评,扎实抓好整改落实。

 四、有关要求

(一)加强组织领导。成立局“两学一做”学习教育领导小组,局党委书记、局长张子良同志任组长,刘炯、查树红、刘娟、郑章红、张朔、郭智任副组长,吕立国、戴宝骅、陈鹏、陶勇胜、王清尚、饶超峰为成员,领导小组下设办公室,办公室设在政工科,具体负责日常工作,局办公室、监察室等科室要协助做好相关配合工作。领导小组要深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏。各党总支(支部)要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务,摆上重要日程,制定具体实施方案,用心用力,抓细抓实。

(二)落实主体责任。各党总支(支部)要加强对“两学一做”学习教育的组织领导,主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务,把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上,定期汇报学习教育开展情况,机关党员领导干部要在全体党员中切实起到示范带头作用。

(三)突出学习特色。各党总支(支部)和党员要把开展学习教育与推动城市管理创新、完成城市管理工作任务紧密结合起来,既要坚持总体要求,又要结合单位实际,开展形式多样的学习教育。尊重和发挥基层的首创精神,要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育,增强学习教育的针对性,提高集体研讨的实效性,不开无意义的会议,不搞无价值的形式主义和文牍主义。

)抓好宣传引导。充分发挥局网站、QQ群、短信、微信等媒体作用,宣传“两学一做”学习教育的重大意义,宣传我局活动进展情况,宣传活动取得的成效。抓好典型宣传,挖掘、总结各单位好经验好做法,发挥先进典型的示范引领作用。

)强化督促检查。局“两学一做”学习教育领导小组办公室要加大对各党总支(支部)的指导督促检查力度,对学习各阶段各节点的目标任务和落实情况进行全程跟踪,深入各党总支(支部)及时掌握进展情况,对学习教育中存在的问题,及时督促整改,确保学习内容、时间、人员、效果落实到位,确保学习教育高标准开展、高质量推进。


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